●谈松华 国家教育发展研究中心研究员
如何建设现代大学制度？总体而言就是，积极推进政校分开、管办分离，落实和扩大学校办学自主权，探索建立符合高校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。
高校自主办学的制度化建设是高等教育体制改革的核心所在。其关键在于建立高校自我发展和自我约束的机制。这种机制大体包括三个相互联系、相互制衡的部分：一是逐步实现政校分开，确保高校独立自主办学的法律地位，高校依法治校，政府依法治教，高校去行政化。
二是完善高校法人治理结构。从权力结构而言主要是行政权力与学术权力之间的协调与制衡；从组织结构而言是决策机构、执行机构、监督机构之间的协调与制衡；从利益结构而言主要是管理者、教育者、学习者之间权益的协调与制衡。
三是建立和完善高校与社会双向参与互动的机制。学校通过多种渠道向社会开放，吸收社会资源；社会有关组织向学校开放，让学校的智力资源充分发挥服务社会的功能。
